序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照（或事业单位法人证书）、试验检测资质（如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料）、资质认定证书不一致， 且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（ 2 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（ 3 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（2）由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；
（3）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（2）金额满足招标文件的规定；
（3）投标文件投标保证金栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

5

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容： 投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

6

报价为一

有两个及以上的报价(指投标函中的大写报价)

7

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

8

招标文件的获取

招标文件未从电子交易平台下载

9

营业执照或事业单位法人证书

投标人未提供的营业执照或事业单位法人证书，或提供的营业执照或事业单位法人证书无效

10

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息

11

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

2、交通运输部核发的公路工程试验检测综合类甲级资质证书或桥梁隧道工程专项试验检测资质证书；

3、持有市场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA））。

4、投标人应填报投标文件格式资格审查资料投标人基本情况表，并在投标人基本情况表后附相应证明材料。

5、证明材料应附：企业法人营业执照副本（或事业单位法人证书）、试验检测资质证书、资质认定证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

6、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料投标人基本情况表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。

7、如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。

12

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年内完成过1个高速公路项目的桥梁荷载试验工作。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料近年完成的类似项目情况表，并在表后附相应证明材料。

3、业绩证明材料包括：投标人应同时提供合同协议书彩色扫描件及发包人(或委托人)出具的业绩证明材料彩色扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2018年1月1日至本项目投标文件递交截止时间；其中业主出具的证明材料中应明确完成项目时间为2018年1月1日至本项目投标文件递交截止时间。

5、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。

6、如投标人填报以联合体形式完成的项目业绩，此业绩视为不满足最低业绩要求。

7、若单个合同包含多个不同高速公路项目的桥梁荷载试验，可分别予以计算；若单个合同包只含一个高速公路项目里多个标段的桥梁荷载试验，仅按一项业绩计算。

8、如近年来，投标人法人机构发生合法变更、重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，以证明其所附业绩的继承性。

13

主要人员要求

1 、项目负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

高级工程师 职称 ， 持有试验检测师（桥梁隧道工程专业）或试验检测工程师（桥梁或桥梁隧道专业）证书 ，近 5 年担任过 1 个高速公路项目的桥梁荷载试验项目负责人。

2、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

高级工程师职称， 持有试验检测师（桥梁隧道工程专业）或试验检测工程师（桥梁或桥梁隧道专业）证书 ，近 5 年担任过 1 个高速公路项目的桥梁荷载试验项目的技术负责人或项目总工。

3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表，并在主要人员简历表后附相应证明材料。

（2）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的身份证、职称证、试验检测师(或试验检测工程师)证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。

（3）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人相关业绩证明材料的彩色扫描件（应由项目业主出具，能体现项目名称、交工或完成时间以及项目负责人、技术负责人为其本人所完成的业绩等关键评审要素）否则该项业绩不予认可。

（4）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年 3 月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（5）若单个合同包含多个不同高速公路项目的桥梁荷载试验，可分别予以计算；若一个高速公路项目含多个标段的桥梁荷载试验，按一项业绩予以计算。

（6）近5年指2018年1月1日至投标文件递交截止时间，其中业主出具的证明材料中应明确完成项目时间为2018年1月1日至本项目投标文件递交截止时间。

14

信誉要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，或财产被接管、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）投标人2021年度的信用评价等级在公路水运工程质量试验检测管理信息系统中被评为D级；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（5）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（近三年是指从投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）内有行贿犯罪行为的；

（7）其他在信用中国网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（8）投标人未在在投标文件中提供《信誉情况承诺函》的。

15

不存在禁止投标的情形

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标。

16

投标报价

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

17

履约期限

投标函附录未填报履约期限或填报的履约期限不符合招标文件的规定。

18

质量目标

投标函附录未填报质量目标或填报的质量目标低于达到国家、行业主管部门规范的标准和要求 的规定。

19

安全目标

投标函附录未填报安全目标或填报的安全目标低于不发生一般安全事故，杜绝较大、重大、特别重大安全事故的发生的规定。

20

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

（ 1 ）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

（ 2 ）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（ 3 ）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。